«Совершенство не там, где нечего больше добавить, а там, где нечего больше отсечь».
К сожалению, разработчики закона № 173-ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» проигнорировали это мудрое предупреждение Экзюпери. Неимоверно усложненный, перегруженный всевозможными деталями и оговорками, этот закон в ряде случаев дает возможность двоякого толкования отдельных положений пенсионного обеспечения. Об одном из таких случаев возможного двойного толкования закона и пойдет речь, тем более что здесь непосредственно задеты интересы пенсионеров-северян.Статья 30, пункт 2 закона № 173-ф3: «Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет по формуле...» Далее следует формула, в которую одним из составляющих входит «СК - стажевой коэффициент, который для застрахованных лиц... составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более, чем на 0,20». Как указано ранее, эта продолжительность равна 25 годам для мужчин и 20 годам для женщин. По этой методике рассчитывается стажевой коэффициент как для жителей субтропического Сочи, так и для тружеников заполярного Норильска, в том числе и для северодвинцев.Статья 28, пункт 1 закона № 173-ф3: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) следующим гражданам: ...подпункт 6: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера... Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере». Что означает эта формулировка закона?В газете «Борская правда» еще за 11 января 2002 года была опубликована статья «Новое о пенсиях», подписанная начальником отдела начисления, перерасчета и выплаты пенсий ГУ ПФ РФ по Борскому району М. Русиновой. (Бор - город на левом берегу Волги, напротив Н. Новгорода). Вот каким примером она иллюстрирует действие статьи 28, пункта 1, подпункта 6: «Например, мужчина имеет 28 лет страхового стажа, из них 26 лет работы в районах Крайнего Севера и 2 года службы в армии... Стажевой коэффициент с 1 января 2002 года с учетом специального стажа работы составит: за требуемые 15 лет работы на Крайнем Севере 55 %, за переработку специального стажа 11 % (26 - 15). Итого процент пенсии 55+11= 66 % (Стажевый коэффициент - 0.66). Для лиц, у которых переработка страхового стажа больше, чем специального, повышения пенсии не будет».Для того, чтобы все стало ясно, возьмем наш, типичный для Северодвинска, случай.Инженер, в 23 года закончивший ЛКИ, в 1989 году в возрасте 55 лет вышел на пенсию. Календарный стаж 32 года, отношение зарплат - 3,9. Коэффициент стажа, рассчитанный по статье 30, пункт 1, равняется 0,62. Начисленная ему по этим параметрам пенсия равняется 1671х0,62х1.4=1450,4 руб. Потом к этой пенсии приплюсуются все, начиная с 1 января 2002 года, индексации. Если же коэффициент стажа рассчитать по статье 28, пункт 1, подпункт 6 по методике, изложенной в газетной статье, то результаты будут иными. Стаж работы инженера в районе Крайнего Севера 55-23=32 года. За 15 лет работы на Крайнем Севере коэффициент стажа 0,55. За оставшиеся 32-15=17 лет приплюсуется еще 0,17. Итого суммарный стажевой коэффициент равен 0,55+0,17=0,72, и, следовательно, пенсия должна равняться 1671х0,72х1,4=1684,4 руб. Разница в 234 рубля даже без индексации весьма существенна.Почему же при расчете наших пенсий не учитывается специальный стаж по статье 28, пункт 1, подпункт 6?Учителей, врачей, артистов наверняка заинтересуют подпункты 10, 11, 12 той же статьи 28, пункта 1 закона 173-ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Там речь тоже идет о специальном стаже для работников этих профессий. Не совсем понятен и требует разъяснений пункт 5 статьи 30 этого закона.Вопрос применения специального стажа при начислении пенсии настолько серьезен, что должен быть изучен независимыми профессиональными юристами. Полную ясность в этой области могли бы внести юридические отделы предприятий ГРЦАС, профсоюзы и юридические кафедры вузов.
Программа тридцати телеканалов! В том числе, по просьбе читателей, «TV 1000 Русское кино», «Спорт Плюс» и ДТВ. Анонсы наиболее интересных передач и фильмов. Новости телевидения. В продаже уже со среды!
