Пока Морская коллегия следует этим словам адмирала П.С. Нахимова
Последний раз заседание Морской коллегии под руководством председателя правительства РФ прошло в московском Президент-отеле. Дальше сотрясания воздуха и вороха бумажных решений дело не пошло.НЕБОЛЬШОЕ вступление. Морская коллегия была сформирована в количестве 18 человек во главе с председателем правительства Михаилом Касьяновым во исполнение постановления правительства России от 1 сентября 2001 года. Его заместителями, помимо тогдашнего первого заместителя председателя правительства Ильи Клебанова, стали министр обороны Сергей Иванов и главком ВМФ Владимир Куроедов. Ответственным секретарем коллегии назначен его помощник капитан I ранга в запасе Михаил Московенко. В члены коллегии были определены ряд министров и чиновников от судостроения, морского флота, рыболовства, морской пограничной охраны, Академии наук, природных ресурсов и других. В своей сути это была не коллегия, а всего лишь часть кабинета правительства с некими «приглашенными», изредка собирающаяся на совещания для рассмотрения морских проблем, до которых многим членам коллегии, как мне кажется, просто не было дела.Однако и эту коллегию в соответствии с «громадьем» планов административной реформы расширили аж до трех с лишним десятков членов из числа министров и прочих высокопоставленных чиновников. При этом главком ВМФ низведен до простого члена коллегии, а ответственным секретарем коллегии назначен бывший председатель комитета Госдумы по обороне, бывший директор ФПС, бывший заместитель начальника Генштаба генерал армии Андрей Николаев.Спрашивается, неужели в стране не нашли на эту исполнительскую должность опытного военного моряка? Ведь основная доминанта в морской политике России принадлежит Военно-Морскому Флоту, значит, и разбираться с вопросами, выносимыми на рассмотрение коллегии, должен компетентный военно-морской специалист, а не пограничник или армейский офицер.Таким образом, непонятно, из каких таких «государственных» соображений нужно было раздувать Морскую коллегию до такой численности. Причем в члены коллегии был введен даже министр сельского хозяйства. Интересно, с какой целью? Такая коллегия фактически будет еще более расширенным эпизодическим заседанием части правительства, опять же с «приглашенными» по каким-то подготовленным Николаевым морским «вопросам». Но ведь в таком «сельскохозяйственно-морском» многочисленном собрании-коллегии главкому ВМФ по его должностному статусу и положению рядового члена при необходимости и рот не позволят открыть, тем более если он попробует поднимать какие-то неудобные для правительства или кого-то из заседающих проблемы военно-морского ведомства.Полагаю, что в таком виде коллегия не нужна и все ее потуги по морским проблемам будут не более чем игрой в «морские бирюльки». Толку и пользы для ВМФ от работы такой коллегии вряд ли следует ожидать. Как говаривал о подобных коллегиях адмирал Нахимов, соберутся, спорят, галдят, а «потом закусят и разойдутся, забыв, для чего собирались». Уверен, что Морская коллегия должна быть сформирована как совершенно независимый, немногочисленный по количеству членов совещательный орган при председателе правительства или лучше всего при президенте из офицеров, не состоящих в кадрах ВМФ или Минобороны, и специалистов, не находящихся на госслужбе в правительственных структурах гражданских морских ведомств. Председателем Морской коллегии должен быть в прошлом крупный военно-морской начальник, находящийся в запасе или отставке, поскольку именно Военно-Морской Флот является основным стержнем всей морской политики страны. Сопредседателями или заместителями председателя коллегии пусть будут представители гражданских флотов. Работу коллегии должен обеспечивать немногочисленный аппарат технических работников.Представляются значимыми такие задачи Морской коллегии: оценка морских проблем и выработка рекомендаций по их разрешению правительству и президенту. Дело председателя правительства и президента - принимать предложения Морской коллегии или нет.Вот, видимо, в чем вопрос существования по-настоящему действенной Морской коллегии, а не пародии на нее в виде выездных (или не выездных) совещаний части правительства с «приглашенными» лицами, которые и без всяких коллегий обязаны решать вопросы по своим функциональным предназначениям.
Владимир ЗАБОРСКИЙ, капитан I ранга, бывший начальник отдела Оперативного управления ГШ ВМФ
Программа тридцати телеканалов! В том числе, по просьбе читателей, «TV 1000 Русское кино», «Спорт Плюс» и ДТВ. Анонсы наиболее интересных передач и фильмов. Новости телевидения. В продаже уже со среды!
