О досрочном выполнении плана отчиталась мэрия – первый этап оптимизации структуры и штатной численности администрации Северодвинска провели не за шесть месяцев, а всего за два. Чтобы справиться в такие сжатые сроки, некоторые сотрудники мэрии трудились и в праздники, и в выходные, и даже в шесть утра на работу выходили.
В результате реформы руководитель аппарата Виктор Мошарев стал и первым заместителем мэра, непосредственных подчиненных ему прибавили, у другого первого зама - Василия Дюкарева – убавили. Одни управления объединили, другие разукрупнили. А общее «снижение штатной численности администрации составило 31,5 единицы». Теперь обо всем поподробнее.
Журналистам было объявлено сразу, что реформа задумывалась не ради того, чтобы сделать что-то, а для того, чтобы можно было эффективно заниматься вопросами управления, для оптимизации расходов на содержание аппарата, а также ради того, чтобы исключить дублирование функций разными подразделениями администрации.
С самого начала, как только нынешний мэр стал мэром, было объявлено, что вопросы благоустройства в городе, ремонта дорог для администрации являются приоритетными, и заместитель главы администрации по городскому хозяйству должен как можно больше времени уделять решению этих задач. Так что официальная причина, по которой Василия Дюкарева освободили от курирования вопросов по земельным отношениям и по управлению муниципальным имуществом, - предоставить ему больше времени для решения приоритетных задач. Причем раньше земельные отношения и муниципальное имущество были в ведении разных структур, теперь их объединили. Говорят, так будет меньше преград по согласованию документов. При этом управление строительства и архитектуры все же осталось отдельной структурой, подотчетной Василию Дюкареву. Чиновники уверяют, что хоть здесь тоже много общих вопросов по согласованию документов, проблем не будет. Новый комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям сейчас находится в непосредственном подчинении руководителя аппарата Виктора Мошарева. Ему же, теперь уже чтобы «позволить мэру сосредоточиться на решении наиболее важных текущих и перспективных проблем», переподчинили правовое управление и отдел по связям со средствами массовой информации.
Управление культуры и управление межрегиональных связей объединили в один орган – они дублировали часть функций. А вот отдел экологии и природопользования выделен в самостоятельное структурное подразделение – вопросы, которые находятся в его ведении, также являются для руководства города приоритетными.
В итоге всех переустройств структурных подразделений в администрации вместо 26 стало 25, «произведено 195 перемещений работников мэрии», уменьшилось количество должностей муниципальной службы: главных - на одну единицу, ведущих – на 24, младших – на девять. При этом реально «на улице» оказались 24 чиновника. Часть коллектива была переведена на нижестоящие должности, а значит, зарплата у людей стала ниже. Сколько на всем этом удалось сэкономить в деньгах, администрация города пока не готова сообщить, все-таки процесс сокращения штата - процедура дорогостоящая.
Пока не известно, какую экономию даст другое решение мэрии – об изменении «Положения о денежном содержании муниципальных служащих администрации Северодвинска». Раньше чиновникам устанавливали размер премий сразу на год вперед, теперь коэффициент «плавающий», он назначается по результатам работы ежемесячно. Говорят, сначала недовольных было много, сейчас ситуация нормализовалась.
Зато чиновники сообщили о предполагаемой экономии от сокращения другой статьи расходов – бюджетникам ограничили оплату стоимости проезда при проведении отпуска за рубежом (сюда, правда, попали не только чиновники, но и обычные учителя). В связи с введением нового порядка билеты будут оплачиваться только до границы, расходы сократятся примерно на 60%, в деньгах это более шести миллионов рублей в год.
И еще одно интересное нововведение. В целях «повышения ответственности за эффективность и качество работы должностных лиц и органов администрации» мэр утвердил перечень должностей, замещение которых осуществляется на условиях срочного трудового договора на срок полномочий мэра Северо-двинска. То есть первые заместители главы администрации, советники мэра, руководители комитетов, управлений, отделов теперь работают только до выборов нового мэра, затем новый глава города решает, кого оставить в своей команде, а кого нет.
Первый этап реформы завершен, ближе к осени начнется второй. Планируется сокращение еще примерно шестидесяти сотрудников администрации. Но здесь уже процесс будет проходить менее болезненно – люди окажутся не «на улице», а просто будут работать в других учреждениях, так как какие-то структуры выведут из состава администрации.
В общем, главные перемены в городской администрации уже позади. Управления и комитеты между замами поделили, от дублирования функций разными структурами избавились, «лишних» служащих сократили. Так что будем ждать перемен к лучшему – Северодвинском чиновники должны теперь управлять более эффективно и, как говорят, за меньшие деньги.
Оксана КОЗИЦЫНА