Общественность обсудила программу развития города. В далекие 70-е жена одного из партийных работников привезла из какой-то деревушки несколько икон и развесила их в комнатах. На вопрос мужа, с чего это вдруг, женщина пожала плечами:
- Кому они мешают? Пусть будут… Так, на всякий случай.
ВОТ и Программу социально-экономического развития города на 2006-2008 годы участники общественных слушаний одобрили большинством голосов практически с такой же формулировкой.
Первоначально планировалось, что публичные слушания пройдут в большом зале ЦКиОМ. Ох уж эти оптимисты из мэрии! Даже малый зал оказался велик для небольшой кучки общественности, которая по должности ли, по принуждению ли там собралась. Правда, были и такие, кто действительно пришел высказать свои впечатления о Программе.
Например, вспомнить, что подобная программа уже принималась, но никто так и не отчитался за ее выполнение или, что ближе к истине, невыполнение. Или подивиться средней зарплате по городу в 10234 рубля и напомнить, что средняя температура по больнице тоже выглядит оптимистично. И поинтересоваться, каким образом в 2008 году эта зарплата вырастет до 15 тысяч, уж не за счет ли инфляции? А еще про пенсионеров напомнить, которых в городе 66 тысяч, смешные пенсии которых прирастают копейками, а беды скрываются за средними цифрами. Не зря же уже который год самыми главными своими бедами россияне, судя по соцопросам, считают высокие цены и низкие доходы. А соль, спички и сахар все еще остаются святой троицей российской действительности.
Обидно, что про ЖКХ сказали вскользь, между делом. Зря. Поскольку в Программе упоминается новая система экономических взаимоотношений, при которых «финансовое обеспечение деятельности жилищно-коммунального комплекса осуществляется за счет потребителей», а «задача органов местного самоуправления состоит в обеспечении перехода к такой системе цен и тарифов, которая позволит полностью обеспечить не только бездотационный режим предоставления коммунальных услуг, но и сформировать необходимый резерв для развития и модернизации организации коммунального комплекса». И ничего хорошего это жителям города не сулит.
Вспомнили и ставший уже историей Генеральный план развития Северодвинска до 2010 года, разработанный под чутким руководством КПСС, согласно которому число жителей давно должно перевалить за 300 тысяч (по теперешним прогнозам, к 2008 году нас 191 тысяча останется), по городу обязаны бегать троллейбусы, а на Водогоне вольготно расположиться шикарный коттеджный поселок.
Нынешний план и сроками с масштабами не потрясает, и конкретикой не блещет. Но вдумайтесь, как солидно звучит: «Устойчивое экономическое развитие на благо людей на основании использования научно-технического потенциала». Это же песня! Но мэр наш, Александр Беляев, сразу предупредил, что губу особо раскатывать не стоит: своих денег у города - кот наплакал, а безотказного механизма выбивания их у области и выпрашивания у Москвы не существует. Вот разве что случится чудо и Северодвинск объявят-таки наукоградом, тогда, конечно, дела пойдут. Тут же во всех городских целевых программах появится долгожданная строчка - «дополнительное финансирование за счет субвенций из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов наукограда». А так, что сможем - сделаем, а нет – извините!
Да ладно, не извиняйтесь, мы уже привыкшие, да и жизнь короткая, потерпим! Тем более, что, судя по программе, ожидаемая продолжительность жизни составит всего 65,5 лет. Но кое-что в вашей умной Программе нас, от природы понятливых, все-таки смущает. Вот, например, написано, что «большое значение придается координации взаимодействия между предприятиями научно-производственного комплекса Северодвинска и администрацией для того, чтобы инвестиции, которые приходят или могут прийти в город, оказали свое прямое и косвенное влияние на наполняемость местного бюджета». И как прикажете это понимать? Как обиду чиновников на оборонщиков? Предприятия ГРЦАС с городом не делятся? На социальные программы денег не дают? Так еще во времена шахтерских забастовок горняки формулу вывели: «Вы нам деньги платите, а соцкультбыт мы себе сами организуем!»
Или взять, к примеру, цель Программы, где, как и полагается, на первом месте значится «повышение уровня жизни населения». И никто с этим не поспорит. Но как предполагается достичь этой цели? «Ключевым условием достижения… является повышение конкурентоспособности за счет… повышения качества и уровня жизни населения». Вот и выходит, что нашу жизнь вы собираетесь улучшать с помощью улучшения нашей же жизни. Это что, ноу-хау такое или документ, как часто бывает, и не программа вовсе, как значится в заглавии, а просто бумажка для галочки, с подробной статистикой городской жизни с одной стороны и джентльменским набором умных и красивых фраз с другой?
Вот про городские болячки там все верно написано. И про «реальную угрозу безнадежного старения жилищного фонда», и про плачевное состояние «объектов инженерной инфраструктуры – автомобильных дорог, сетей водоснабжения и канализации», и про «острую проблему трудоустройства молодежи». Зато с достижениями промашка вышла. Спору нет, ходит у нас народ в театр и посещает библиотеки. И спорт с самодеятельностью хоть и не шикуют, но популярностью пользуются. Но где ж это в Северодвинске «наблюдается оживление в сфере жилищного строительства»? Или что хорошего в том, что «объем оказанных населению услуг, по сравнению с 2002 годом, увеличился в 2,3 раза». Понятно же, что не уровень жизни повысился, а всего лишь цены скачут.
Разработчики Программы подстраховались, намекнув, что в нашей стране и в наши дни прогнозировать что-то на муниципальном и даже на областном уровне - занятие глупое и малоперспективное. Еще бы! То кирпичом с крыши падает, то пыльным мешком из-за угла подстерегает «целый комплекс реформ экономического и политического характера», и о том, чем это все закончится, можно только догадываться. Зато в том, что Программа социально-экономического развития Северодвинска будет принята на ближайшей сессии муниципального Совета, мало кто сомневается.
Между прочим, на слушаниях не было ни одного депутата, кроме старейшины депутатского корпуса – Владимира Иванова. Вряд ли наши избранники были по уши в делах и заботах, просто, по опыту предыдущих мероприятий подобного рода, они были уверены, что конструктивным диалогом с общественностью, как обычно, даже не пахнет. У них еще будет возможность обсудить Программу, но шанс услышать, что по поводу всего этого думают другие, они упустили.
Ну а следующие публичные слушания вполне можно провести в кабинете мэра. Места всем хватит.
Елена ОГОРОДНИКОВА