Номер от 12 августа 2003 г.

или Всеобщий «налог» на стихийные бедствия

Не успела среднестатистическая семья наскрести денег на то, чтобы купить для своего не первой свежести «москвичонка» полис обязательного автострахования, как выясняется, что теперь придется копить деньги на обязательное страхование их задрипанной двухкомнатной «хрущевки» или «деревяшки» на улице Торцева.

СЕГОДНЯ в России страхование имущества и жилья - это личное дело каждого гражданина. Но с подачи Госстроя РФ страховать квартиры и дома, находящиеся в частной собственности, придется всем владельцам независимо от их желания. Госстрой в рекордно короткие сроки подготовил законопроект «Об обязательном страховании жилья», и в ближайшие дни комиссия правительства РФ по жилищной политике должна его рассмотреть. Если все будет так, как задумали чиновники, то уже в 2004 году все жилье, будь оно муниципальным, региональным, федеральным или частным, должно страховаться в обязательном порядке. Кроме квартир граждан обяжут застраховать свои дачные участки и домики. Одним из первых видов жилья, которые будут подвергнуты обязательному страхованию, станут квартиры, приобретенные в кредит по ипотечным схемам. От обязательной страховки освободят лишь жильцов аварийных домов или уже предназначенных под снос. Под действие нового закона попадают пятиэтажки и деревянные дома старой постройки - 3 процента всего жилищного фонда страны. Справедлива ли такая постановка вопроса в принципе? Ведь при нынешнем катастрофическом состоянии основного жилья (а сроки эксплуатации многих пятиэтажек, построенных в шестидесятых и еще раньше, давно уже вышли) почти ни один дом не гарантирован от пожаров, взрывов бытового газа, прорывов водопроводных и канализационных труб. Вот и получается, что за нерасторопность властей в принудительном порядке придется расплачиваться людям, совершенно неповинным в том, что для жизни им достались трущобы.

В МЧС России проект закона поддержали. Сергей Шойгу заявил, что в России необходимо ввести обязательное страхование жилья. Сама идея этого нового вида поборов была подсказана властям недавними массовыми бедствиями в виде пожаров, землетрясений, наводнений и т.п. И вроде бы при такой ситуации обязательное страхование становится оправданным. Но Владимир Путин на встрече с журналистами в Краснодарском крае заявил, что не согласен с главой МЧС. Президент объяснил, почему обязательное страхование ответственности автовладельцев, по его мнению, возможно, а обязательное страхование собственниками жилья - нет. Транспорт, по словам главы государства, является средством повышенной опасности, поэтому в этом случае обязательное страхование уместно.

- Конечно, хотелось бы, чтобы люди были защищены, - заявил президент Путин, но тут же добавил: - Жилье всегда и везде подлежит лишь добровольному страхованию, и заставить людей его страховать нельзя.

Оказывается, можно!

Жилье будет страховаться от всего на свете: пожара, наводнения, аварий домовых коммуникаций и т.д. Ставка страхования «будет зависеть от рискованности географической зоны и будет колебаться от 0,5 до 3 процентов по стране от стоимости жилья». В ситуации, когда во многих регионах уже не в состоянии оплачивать день ото дня растущие суммы за услуги ЖКХ, возможность уплаты еще и страховки представляется, мягко говоря, сомнительной. С другой же стороны, как не платить, если в законопроекте говорится, что страховые выплаты будут включаться в квартплату? Не заплатишь - под суд!

Любой принудительный платеж, как правило, вызывает отрицательную реакцию у населения. Существует и такое понятие, как порог страховой бедности. Если у человека доход меньше определенной суммы, то он вообще ничего не страхует, у него просто нет на это денег. Если же предполагается вводить обязательное страхование жилья, то необходимо разработать и систему гибких тарифов, чтобы учитывать интересы людей с ограниченными финансовыми возможностями.

Как вообще скажется принятие закона на жителях страны, чиновники пока судить не берутся. Если жилье застраховано, значит, есть гарантия, что при ущербе будет выплачена полная или частичная компенсация убытка. С другой стороны, можно годами платить страховые взносы, а с квартирой ничего не произойдет - получается, что зря платим? В таком случае необходимо создать механизм пересчета ставок при смене квартиры или дома, снижения платежей за годы «безаварийного» проживания. Да и вообще, неплохо бы ответить на вопрос: куда пойдут деньги от страховых сборов? Ведь, по самым скромным подсчетам, только в Москве обязательные страховые сборы могут составить 225 миллионов долларов в год. По России эффект от инициативы Госстроя будет несоизмеримо выше.

В любом случае большинством россиян появление такого закона - вкупе с недавно вступившим в силу об обязательном автостраховании - будет воспринято как еще один способ «поделиться» своими доходами с государством.