Непростая ситуация, в которой переплелись юридический и моральный аспекты
 |
| Материнский капитал на ребеночка, которого уже нет, вопрос для суда далеко не игрушечный… Фото Владимира Ларионова |
Год назад в Горно-Алтайске местная фемида разрешила женщине получить материнский капитал за третьего ребенка, несмотря на то, что первые близнецы скончались, не прожив и недели, еще в 2003 году.
УПРАВЛЕНИЕ Пенсионного фонда отказало женщине в получении капитала, но прокуратура Горно-Алтайска обратилась в суд в интересах мамы. Тогда суд посчитал, что при решении вопроса о выдаче государственного сертификата на материнский капитал юридически значимым является сам факт рождения, а смерть детей не является поводом для отказа в этом праве женщине. Суд обязал управление Пенсионного фонда выдать женщине государственный сертификат на материнский капитал в связи с рождением дочки.
Подобный же случай произошел и в городе Лениногорске Республики Татарстан, и в Нижегородской области.
Да далеко ходить не надо – в прошлом году Архангельский областной суд рассмотрел дело о признании права на получение материнского капитала жительницей Виноградовского района. Первый ребенок ее скончался вскоре после рождения, а второй появился на свет в 2009 году.
Молодые родители в районном суде доказали свое право на получение материнского капитала. Пенсионный фонд пытался обжаловать принятое решение в областной инстанции, но суд пришел к выводу, что отказ в получении материнского капитала умаляет права истицы и противоречит смыслу закона. Судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения, и оно вступило в законную силу.
Тем не менее по всей России такие случаи рассматриваются двояко: иные судьи трактуют закон не в пользу матерей, которые не по своей вине пережили трагедию, а теперь страдают и от нечеткой трактовки закона.
Читают, толкуют
Так и в Северодвинске недавно рассматривалось дело молодой мамы. Она не согласна с отказом Пенсионного фонда в выдаче государственного сертификата на материнский капитал. Главная загвоздка в таких делах в том, что родителям малышей, не проживших недели, не выдается свидетельство о рождении, единственным документом, удостоверяющим то, что ребенок был, остается лишь справка.
Получается, что право на государственную поддержку настолько хрупкое, что исчисляется днями: прожил малыш семь дней – получите сертификат, увидел лишь шесть раз рассвет – вы вне закона. Этот факт не устроил родителей, которые потеряли первенца на второй день после его рождения, и после рождения второго сына они обратились в суд.
Городской суд рассматривал дело, внимательно вчитываясь в закон, где в преамбуле сказано, что закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Проанализировав все нормы закона, суд сделал вывод, что право на получение материнского капитала возникает у женщины лишь тогда, когда у нее имеется не менее двух детей, один из которых родился после 2007 года. У нашей героини сейчас в наличии лишь один малыш. А значит, «президент-ские» деньги ей не положены.
Кто прав?
Абсолютно все. И те, кто выдает капитал, и те, кто в нем отказывают. Действительно, мать не виновата в том, что лишилась ребенка. И те долгие месяцы, что семья готовилась к его рождению, те затраты, что она понесла, и ту готовность воспитывать маленького россиянина нельзя скидывать со счетов. И действительно, закон направлен на поддержку семей, в которых воспитываются дети. Не один, а несколько.
Закон в очередной раз оказался палкой о двух концах, которая бьет и по матерям, и даже по тем, кому теперь приходится внимательно вчитываться между строк и принимать нелегкое решение. Ситуация непростая, в ней переплелись юридический и моральный аспекты. Решить проблему могут только законодатели, принять поправки, которые не оставляли бы разночтений.
Марина ЛЕТОВА