Номер от 24 декабря 2009 г.

Илья Михальчук обратился с ежегодным посланием к областному Собранию депутатов. Год выдался не из легких. «В режиме жесткой экономии» не так много удалось сделать, поэтому большинство проблем и задач плавно перетекли из прошлогоднего губернаторского послания в нынешнее.

Фото Владимира Ларионова

Не до жиру

Для характеристики условий, в которых пришлось работать, губернатор привел всего две цифры: доходы областного бюджета сократились почти на треть, плановый дефицит превышает 7 миллиардов рублей.

Поэтому пришлось пойти на непопулярные меры: так, было отложено повышение заработной платы бюджетникам, сокращены инвестиционные программы, остановлены некоторые проекты.

Приходится утешаться малым: стабильной выплатой пенсий, пособий, льгот ветеранам, пенсионерам, семьям с детьми, малоимущим, а также стипендий учащимся и студентам. Кроме того, увеличен минимальный размер заработной платы, а уровень зарплаты по итогам 10 месяцев слегка подрос и составил в среднем по области 17894 рубля.

Но ситуация в финансово-экономической сфере далека от стабильности, и наступающий год будет не легче. Бюджет сверстан по консервативному варианту, то есть «по доходам и расходы». А усилия областной и местной власти по-прежнему должны быть направлены на поддержание социальной и экономической стабильности и исполнение всех обязательств по социальной защите населения. Вместе с тем Илья Михальчук отметил, что пора переходить на адресную поддержку: помощь должны получать те граждане, которые действительно в этом нуждаются. Например, губернатор предложил увеличить предельный размер помощи малоимущим гражданам и семьям, а также тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, пока с 4 до 6 тысяч рублей.

Все - под контроль

2010 год объявлен Годом учителя, поэтому педагоги могут рассчитывать на внимание и поддержку со стороны федеральной и региональной власти. Несмотря на сокращение численности учеников, объем средств областного бюджета на заработную плату работников образовательных учреждений увеличивается на 158 миллионов рублей. А введение с 1 января новой системы оплаты труда позволит увеличить оклад молодых учителей на 20 процентов, а тех, кто имеет красный диплом, - на 30 процентов.

Серьезных сдвигов в формировании единой системы управления качеством медицинской помощи губернатор не заметил. Очереди в поликлиниках не исчезли. Много нареканий из года в год вызывает обеспечение лекарствами. Илья Михальчук пообещал, что бесплатная медицина не исчезнет из нашей жизни, а контроль и спрос со стороны областной власти будет жесткий.

Список Михальчука

По примеру «Списка Путина», куда вошли 295 предприятий, губернатор предложил провести ревизию в регионе и составить свой. Это будет перечень из полусотни предприятий, которые смогут рассчитывать на первоочередную помощь. А критериями для их включения в список будут численность работающих, фонд оплаты труда, налоговые отчисления в областной бюджет, конкурентоспособность и техническое перевооружение.

Помянут был в послании и наш город. Илья Михальчух отметил, что «ситуация в судостроении складывалась благоприятно — рост производства за 10 месяцев составил 113 процентов. На северодвинских предприятиях активно применяются высокие технологии и развиваются наукоемкие производства».

Год назад глава региона поручил «в ускоренном темпе разработать программу кадрового обеспечения для предприятий оборонного комплекса Северодвинска». В нынешнем своем послании он вернулся к этой теме: по-прежнему сложным остается кадровый вопрос. Нет целенаправленной работы по привлечению кадров на производство, как нет и системы социальных гарантий для молодых работников. Средний возраст на предприятиях — 40–45 лет. Молодые рабочие, получившие профессию и призванные в армию, как правило, на предприятия не возвращаются. Правительство области вышло с предложением к правительству России ввести «отложенный призыв» для специалистов и рабочих высокой квалификации. И, как и год назад, губернатор сказал о необходимости довести до конца работу по присвоению Северодвинску статуса наукограда.

Слово «кризис» выходит из моды

Илья Михальчук призвал не на словах, а на деле поддержать малый бизнес, а местному производителю предложил руководствоваться лозунгом: «Производи поморское на европейском уровне!»

Не обошел губернатор вниманием и провал в жилищном строительстве (если строить жилье такими темпами, на обеспечение жильем нуждающихся понадобится 90 лет), и плачевное состояние дорог (построено лишь 11 километров, капитально отремонтировано 38 километров), и транспортную стратегию области. Но особо он остановился на проблеме энергосбережения. Предполагается снизить потребление энергоресурсов в бюджетных учреждениях не менее чем на 3 процента в год, а за пять лет экономия должна составить 15 процентов. Всего же, по расчетам, экономия может составить до 400 миллионов рублей в год. Должны быть разработаны программы, в которых найдут свое место приборы учета и энергосберегающие лампы. И особо важная задача – экономное расходование электроэнергии населением.

И уже по традиции, Илья Михальчук воспользовался цитатой из великих. Но если в прошлом году это был Карамзин с его: «Настроение народа есть сила государства», то в нынешнем послании губернатор процитировал Вольтера: «Недостаток не в деньгах, а в людях и дарованиях — вот что делает государство слабым». Это Илья Филиппович дал понять, что отвечать на все вопросы одним словом - «кризис» - уже не модно. А закончил он свое выступление, естественно, словами: «Вперед, Поморье!»