Кто играет на понижение цены и кто от этого выигрывает?
Администрация Северодвинска за последнее время провела несколько открытых аукционов за право заключения муниципального контракта на те или иные виды работ. В частности, ремонт кровли домов на улице Арктической, 2б, и проспекте Морском, 27. К сентябрю мэрия надеется также отремонтировать несколько детских садиков.
ВСЕ по закону. Девяносто четвертому федеральному, прозванному в народе «антикоррупционным». Подрядчики, ознакомившись с фронтом работ, стройными рядами идут на открытый аукцион, предлагая городу свои ремонтно-строительные услуги. Но если по классике аукциона цена лотов в той или иной степени растет, то в данном случае – только снижается. Какая подрядная организация возьмет за работу меньше, та и контракт получит. Это – главный критерий победы. Словом, аукцион наоборот выходит.
Взять ту же крышу на Арктической, 2б. Специалисты управления экономики высчитали стоимость ремонта кровли – приблизительно миллион двести тысяч. В полмиллиона обойдется один только утеплитель, его на эту крышу потребуется 89 кубических метров. А еще – другие расходные материалы и оборудование, зарплата, налоги. Да и прибыль какую-никакую коммерческая организация должна получить. Но что в итоге? Крыша на Арктической «ушла» с аукциона за 810 тысяч рублей.
Многие спецы-строители утверждают: если расхождение в сметах заказчика и подрядчика составляет 5-10%, то это нормально. Значит, стороны владеют вопросами ценообразования, в принципе, ориентируются в ситуации на местном рынке ремонтно-строительных услуг. Когда расхождение в смете 40%, возникают непраздные вопросы: обеспечит ли подрядчик качество и сроки работ, зарплату рабочим? Собирается ли он платить налоги? Или, может быть, применит ноу-хау, благодаря которому теперь весь город можно по дешевке обновить?
Подобная же ситуация возникла 10 апреля на аукционе по ремонту помещений детских садов. Четырнадцать участников, пять лотов средней стоимостью миллион рублей и трое победителей, опустивших заявленные суммы почти что вдвое.
- Если следовать техническим заданиям, денег этих не хватит, - уверен один из участников аукционов, директор ООО «Новострой» Виталий Лукьяненко. - По кровле на Арктической, 2б: думаю, есть лишь один способ удешевить ремонт – не класть утеплитель. По садикам: я прошелся по трем из них, оценил объем работ и сделал такой же вывод: заявленной победителем суммы не хватит. Честно говоря, не понимаю, на что рассчитывает выигравшая фирма? Скорее всего, объемы ремонтных работ сократятся, а качество оставит желать лучшего. Понятно, что будут использованы самые дешевые, ненадежные материалы: трубы, которые от температурных расширений будут болтаться, как шнурки, вечно ломающиеся смесители, унитазы и раковины прошлого века. А ведь для детишек хотелось бы сделать хорошо и красиво. Я не стал обманываться и обманывать, ушел с аукциона после оглашения результатов торгов по первому лоту. Считаю, что власть должна выработать критерии допуска к участию в аукционах. В первую очередь, исходя из сложившихся на рынке реалий.
Заместитель начальника горуо Александр Бизюков с Виталием Лукьяненко солидарен:
- Я доволен тем, что аукцион состоялся. В прошлом году мы не нашли желающих ремонтировать помещения управления образования по системе муниципального заказа. Но тот факт, что подрядчики на голубом глазу резко снижают цену, лично меня настораживает. Мягко говоря… За месяц до аукциона фирмы ознакомились с техзаданием, было у них время составить свои сметы. К сожалению, нынешнее федеральное законодательство не требует предоставления подрядчиком рабочей сметы. Иначе было бы видно, как и на что он собирается потратить бюджетные деньги. Но в любом случае контролировать выполнение ремонтных работ мы будем жестко. А в случае технологических нарушений или срыва сроков работ по договору и в суд пойдем.
Словом, хотела наша федеральная власть как лучше, а вышло как всегда. Захотела строить доступное жилье, обязала муниципалитеты выставлять землю на аукционы - и вот он, результат: лишние «земельные» рубли тяжким грузом лежат в стоимости каждого квадратного метра нового жилья. Захотела экономить бюджетные средства при выполнении работ по муниципальному заказу - и вот они, цены от лукавого. Где гарантии, что через год-другой ремонт здесь не придется повторить. Повторим?
Говорят, чиновники и депутаты Горсовета, присутствовавшие при проведении последнего открытого аукциона, даже не пытались эмоции свои скрывать. «Ну-ну, ребята, посмотрим…» А что делать? Суров закон.
Ольга СОЛОВЬЕВА
Цена или качество?Когда хлопотливый хозяин задумывается о ремонте, он всегда встает перед таким выбором.
Ирина, молодая мама:
- Живем в съемной квартире, о ремонте не думаем. Но когда встанет вопрос, ориентироваться будем на качество. В Архангельске, откуда я родом, можно найти оптимальное соотношение цены и качества.
Кенсарин Поляков, горожанин:
- Качеству, конечно, отдаю первое место – это при выборе товара. А услугами ремонтников не пользуюсь, все делаю сам. Так получается и качественнее, и дешевле. Даже кодовый замок на подъезд сам ставил.
Антон Козлов, прохожий:
- Если делать косметический ремонт, так, на первое время, то можно и сэкономить. Но если вопрос идет о серьезном ремонте, то определяющим должно быть качество. И нанимать на работу нужно специалистов.
Ольга Бекрешева, продавец-консультант:
- Сначала я смотрю на качество, потом на цену. Причем сравниваю ее с ценами конкурентов. Если нужно чем-то жертвовать, поступлюсь ценой. Впрочем, можно найти и золотую середину.
Виктор Николаевич Ревин, сотрудник СМП:
- Сначала смотрю на цену – жизнь заставляет, а уж потом на качество. Но только у нас обычно как бывает – чтобы обосновать высокую цену, дарят какую-нибудь халтуру.