Экс-чиновник судится с администрацией области
На прошлой неделе в Архангельск приехал бывший первый заместитель главы администрации области Роман Балашов. Приехал, чтобы оспорить в судебном порядке свое, как он считает, незаконное увольнение. Иск о восстановлении в должности и компенсации морального вреда в размере 100000 рублей рассматривался в Октябрьском районном суде Архангельска.
НА ЗАСЕДАНИЕ суда Роман Балашов пришел с адвокатом Вадимом Вторым и первым отвечал на вопросы судьи Рамиля Шариязданова. Суть его выступления: заявление на увольнение по собственному желанию не писал, поэтому считаю отстранение от должности незаконным. Судья на это заметил, что в представленном для судебного заседания личном деле есть копия такого заявления. Балашов удивился, а его адвокат Вадим Вторый потребовал предъявить подлинник. Заседание было прервано для доставки требуемого документа. Ознакомившись с ним, Роман Балашов сообщил:
- Да, оно написано моей рукой. Но не сейчас, а полгода назад, в июне 2005 года, после разговора с губернатором «на повышенных тонах» по поводу деятельности комиссии по обоснованности тарифов АЦБК. Сделал это сгоряча. В ходе дальнейшего разговора мы нашли общий язык, и конфликт был забыт. Заявление я забрал и положил в свой стол. Как оно попало в делопроизводство, объяснить не могу.
Чтобы прояснить ситуацию, в суд были вызваны в качестве свидетелей заместитель начальника управления делами аппарата администрации области Владимир Пантелеев и начальник управления делопроизводства и контроля Антонина Плахтиенко.
Пантелеев сообщил суду, что заявление он получил от губернатора 27 декабря прошлого года:
- Он сказал: «Зарегистрируй и оставь у себя». Я так и сделал. 10 января утром после разговора с Балашовым Николай Иванович попросил меня зайти с заявлением и подписал его. Я снес документ в производственный отдел. Там его зарегистрировали, подготовили соответствующее распоряжение об увольнении. В тот же день Роман Балашов был с ним ознакомлен, расписался, получил на руки трудовую книжку и полный расчет.
Еще перед началом прений Рамиль Шариязданов пояснил сторонам, что предмет разбирательства, от выяснения которого зависит судебное решение, состоит в следующем: является ли заявление Балашова, фигурирующее в деле, действительным волеизъявлением истца?
Как показал ход разбирательства, процедура увольнения соблюдена: есть собственноручно написанное заявление чиновника, выдержан двухнедельный срок (с 27 декабря по 10 января), есть роспись уволенного, что с приказом ознакомлен. Не удивительно, что судья, выслушав доводы сторон, отказал в иске к администрации области в полном объеме.
Тем не менее за рамками остались непроясненные моменты. По какой причине давно написанное заявление неожиданно получило ход или это новое? В первый день суда Балашов сообщил, что написанное в июне заявление забрал с собой и держал в столе. На следующий день его адвокат Вадим Вторый (сам Балашов уже улетел в Москву) внес поправку: подзащитный перед отъездом вспомнил, что заявление в июне не забирал, оно осталось у губернатора, который обещал бумагу «порвать». Туманом окутан и финал отношений двух руководителей.
- 10 января губернатор вызвал меня и предложил уйти в отпуск до середины марта, - рассказал в суде Роман Балашов, - я спросил почему. У меня нет такого намерения. Киселев ответил: «Так надо». Я отказался. Последовало увольнение.
Завесу над тайной мог бы приоткрыть губернатор, но он в суд приглашен не был. Да истец на этом и не настаивал.
Адвокат Вадим Вторый так прокомментировал судебное решение: «Суд посчитал, что, поскольку заявление было написано Романом Викторовичем собственноручно, оно является его волеизъявлением. Однако на процессе мы выяснили, каким образом регистрировалось заявление и готовилось распоряжение. Балашов был фактически лишен права отозвать заявление».
Адвокат пообещал, что следующим шагом будет обращение в коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда, затем в Верховный суд РФ. Если понадобится, то и в Европейский суд по защите прав человека.
В свою очередь, в пресс-релизе администрации области утверждается, что «суд максимально подробно рассмотрел все обстоятельства дела и сделал выводы на основании фактов, а не эмоций».
- Если у Романа Викторовича были сомнения в правильности оформления документов, то, будучи в день отставки, 10 января, в должности руководителя аппарата и обладая соответствующими полномочиями, он имел возможность провести любую экспертизу, проверить процедуру прохождения документов и при необходимости написать заявление главе администрации области об отзыве своего предыдущего заявления. Но он этого не сделал, - подчеркнул Владимир Пантелеев.
Словом, дело ясное, что дело темное.