Номер от 18 октября 2005 г.

Депутаты муниципального Совета хотят упорядочить арендные отношения мэрии и бизнеса

Весной 2005 года северодвинцы выбрали новый муниципальный Совет, в состав которого впервые за многие годы вошли представители бизнеса. В ходе выборной кампании предприниматели, шедшие единой командой, не обещали горожанам манны небесной. Они утверждали: мы знаем, как заработать деньги для городского бюджета. За это проголосовали северодвинцы.

Депутатская ревизия

Любой школяр знает, что с бюджетом в Северодвинске действительно туго. Поскольку львиную долю налоговых поступлений забирает область, дебет с кредитом вечно не сходятся. Городу остается или «лапу сосать», или зарабатывать.

Председатель постоянной депутатской комиссии по собственности, предпринимательству, архитектуре, землепользованию и экологии Илья Березин уверен: фракция предпринимателей «Возрождение Севера» взяла верный старт:

- Мы начали с аренды муниципальной собственности, в этом вопросе темных пятен всегда было много. Запросили у КУМИ данные об использовании городской недвижимости и выяснили – многие объекты сдаются фирмам или частным предпринимателям бесплатно, за «спасибо». На весенней сессии фракция убедила депутатов МС проголосовать за предложение упорядочить процесс сдачи в аренду муниципальной собственности. С 1 ноября 2005 года освобождающиеся муниципальные помещения будут сдаваться по результатам открытого конкурса. Информация о том, что сдается, станет доступной всем. Ни у кого не должно возникать вопросов по поводу справедливости заключаемых договоров.

Я сижу, а денежки идут

И все же, по словам Березина, самым важным вопросом остается вопрос стоимости муниципальной аренды. Депутаты считают, что она неприлично мала. А те помещения, что сдаются в аренду за живые деньги, не приносят в бюджет Северодвинска необходимой прибыли. Потому что ее – ПРИБЫЛЬ - получают коммерсанты, пересдающие дешевые муниципальные квадратные метры в субаренду. Такой вывод сделали депутаты, изучив все предоставленным КУМИ документы.

Интересная получается картинка. Базовая ставка аренды городского имущества Северо-двинске в три раза меньше, чем в соседнем Архангельске. Может быть, у нас сумасшедшая конкуренция на рынке торговых и производственных площадей? Увы, наоборот - в Северо-двинске квадратные метры в дефиците. Или, может быть, чиновники местной администрации так поощряют развитие малого бизнеса? Ближе к истине, но…

В Северодвинске, где зарегистрировано порядка 6 тысяч предприятий и частных предпринимателей, муниципальные помещения (по данным на 1 апреля 2005 года) арендуют 288 из них. А большая часть этих муниципальных помещений находится в руках небольшой группы коммерсантов. Смотрите, что происходит в Северодвинске уже многие годы.

Некий обаятельный чепэшник из разряда особо приближенных заключает с КУМИ долгосрочный договор аренды крупного муниципального объекта, например торгового комплекса. Один такой, площадью 2 тысячи квадратных метров, расположен в самом центре города. Арендатор абсолютно честно, без напряга оплачивает все обязательные счета: аренду городу, НДС, налог на землю, «коммуналку». Зачем расстраиваться? Магазин (собственность Северодвинска) все равно приносит ему в год около 8 миллионов рублей чистой прибыли. По-моему, сегодняшний хозяин торгового центра не только обаятельный, а и сообразительный. Давно сообразил - делать деньги из воздуха и сегодня можно, если тебе это «можно»…

Будем ли мы ремонтировать и строить?

Против этого-то и выступают депутаты-«возрожденцы». Один из них, Алексей Прокофьев, говорит:

- Северодвинск не может позволить себе содержать нескольких предпринимателей. У нас бюджет давно на диете - каждый год дефицит 10%. Деньги от аренды муниципальной собственности - это стабильный и бесконечный доход, который должен работать на всех горожан. Мы подсчитали: если депутаты муниципального Совета проголосуют за принятие предложенного нами «Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом», городская казна ежегодно будет получать от аренды до 150 миллионов рублей ежегодно, а не 60, как сейчас.

Что такое 150 миллионов? Это - 1000 новых дворовых площадок для детей, капитальный ремонт десятков ветхих жилых домов или трех школ. А ведь Северо-двинск не может отремонтировать даже одну школу №1, она законсервирована и тихо разрушается. В конце концов - это честно, делиться с местным бюджетом деньгами, полученными от аренды муниципальных площадей. С какой стати «сосать лапу» должны горожане?

Инициатива фракции «Возрождение Севера» вызвала в предпринимательской среде бурю негативных эмоций. А инициаторов принятия нового «Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом» обвинили в развале малого бизнеса: якобы после повышения стоимости аренды многие разорятся. Страсти (во многом искусственно нагнетаемые) улеглись, когда депутаты встретились и объяснились со своими коллегами по малому бизнесу: кто занимается полезным и честным предпринимательством, особенно в сфере производства, не пострадает. Новым положением предусмотрены не только повышающие, но и понижающие коэффициенты при расчете арендной платы, в зависимости от вида деятельности и еще нескольких значимых факторов. Почетная обязанность платить в бюджет любимого города большие деньги ляжет на плечи тех немногих, кто банально наживается на перепродаже муниципальной собственности. С принятием нового положения существенно «пострадает» игорный бизнес - казино и игровые автоматы.

Депутаты считают, что повышение арендной платы за пользование муниципальными помещениями (максимум в 3,5 раза) в будущем даст толчок к возобновлению строительства, о чем давно мечтают в северо-двинской мэрии. Пока же местным предпринимателям незачем вкладываться в строительство новых помещений, они вполне довольны тем, что могут пользоваться дешевыми городскими.