В 1996 году Конституционный суд вынес решение «по делу о проверке конституционности ряда положений устава Алтайского края», которое ни пересмотру, ни отмене не подлежит. В уставе была описана процедура избрания губернатора региональными законодателями на сессии краевого Cовета. Однако КС запретил это, постановив, что такая схема «не обеспечивает право граждан участвовать в делах государства, в частности в выборах главы исполнительной власти края».
«Отбирать у людей право выбирать себе руководителей в регионах было бы неправильным... и стало бы элементом неуважения к избирателям. Избрание руководителей субъектов Федерации повышает ответственность руководителей за результаты их труда».
«У нас нет никакой возможности, но и, главное, нет желания укрупнять регионы и ставить во главе регионов - у меня, во всяком случае, нет такого желания - назначаемых лиц. Мы эту проблему в истории нашей страны проехали. Хорошо это или плохо, у нас сложилось так, что руководителей регионов избирает население прямым тайным голосованием. Так прописано в Конституции, и так должно остаться». Все это сказал Владимир Путин. Четыре, два, год назад... Неделю назад он передумал. А все терроризм проклятый. «Система исполнительной власти должна быть не просто адаптирована, а кардинально перестроена», - заявил Путин. И добавил: «Единство государства - главное условие победы над терроризмом». Вот и выходит, что отмена народного волеизъявления, оказывается, совершенно необходима для борьбы с террористической угрозой, а критиковать Путина - значит пособничать террористам.
Сказать по правде, в последнее время у нас действительно губернаторами стали достаточно экзотические персоны. Это можно объяснить наличием чувства юмора у народа и накопившейся усталостью, замешанной на пофигизме. Но отменой губернаторских выборов граждане будут недовольны. В октябре 2002 года, по данным фонда «Общественное мнение», прямые выборы глав регионов поддержали 70% опрошенных, против были только 18%, а 12% затруднились ответить. Не думаю, что мы с вами за два года изменили свое мнение так же кардинально, как президент.
До конца года должен быть подготовлен законопроект, регламентирующий новый порядок для губернаторов. Про условия отставки руководителей региона ничего не сказано, но вывод напрашивается сам собой: и приход того или иного человека на пост губернатора, и уход с него будет решаться в Москве.
Предложение Путина отменить всенародные выборы глав регионов, заменив их на утверждение местными парламентами предложенной президентом кандидатуры, вызвало разную реакцию, от многоголосого «одобрямса» до робких голосов: «А как же Конституция?» Трудно поверить в искренность поставленных в малоудобное положение губернаторов, которые сразу после выступления президента дружно стали объяснять, почему это правильно и необходимо. Тем более что даже в губернаторском стане нашелся тот, кто матерится и отплевывается не за закрытыми шторами. Это наш сосед из НАО Бутов. Несмотря на постоянный рейтинг в 75-80%, переизбраться ему уже не светит, а значит, и стесняться нечего.
Политика в нашей стране грязная, но до этого она была хотя бы публичной. Были черные технологии, были взятки, но выборы все-таки проходили. Предложение же Путина означает, что выбор из публичной сферы перейдет в подковерную. И где гарантия, что такая схема в случае ее введения не увеличит коррупцию? Одно дело тратить деньги на черный пиар или на белый. Совсем другое - тупо носить мешки в Кремль. Поскольку закон обратной силы не имеет, все губернаторы досидят до конца срока. А там видно будет. Ведь сказал же кто-то, что ничто так не способствует развитию демократии, как ее отсутствие.
Елена ОГОРОДНИКОВА