Магазины и офисы вместо квартир: за и против
Две сессии подряд да еще на парламентских слушаниях до хрипоты дебатировали народные избранники по законопроекту «О переводе жилых домов и жилых помещений в нежилые на территории Архангельской области». Вопрос действительно непростой.
Cуществующий Жилищный кодекс не учитывает многих новых реалий, - считает председатель планово-бюджетной комиссии областного Собрания Александр Иванов, - да и чиновники не обращают на него внимания, раздавая квартиры под магазины, офисы, бары, аптеки, мастерские, диспетчерские и так далее. Причем процесс идет стихийно, площади раздаются втихаря и, разумеется, небескорыстно. В предлагаемом же законопроекте строго очерчены условия передачи и перечень организаций, которые смогут разместиться в жилых домах: это почтовые отделения, раздаточные молочные кухни, конторы ЖКХ, кассы Сбербанка, группы кратковременного пребывания детей дошкольного возраста.
При переводе жилья, по заявлению Иванова, автора законопроекта, необходимо выполнить несколько принципиальных условий. Во-первых, коммерсант после покупки квартиры на первом этаже должен согласовать свой проект перевода ее в нежилое помещение в мэрии. Затем благоустроить подъезд, фасад здания, построить подъездные пути, а также привести электропроводку и бытовую канализацию в соответствие с нормами для организаций, так как понятно, что магазин будет потреблять электроэнергии намного больше, чем обычная квартира.
Жестким оппонентом выступил председатель постоянной комиссии по ТЭК и ЖКХ Юрий Спиридонов:
- На рынке жилья сложилась катастрофическая ситуация: новое практически не строится, старое плохо ремонтируется. Поэтому надо думать не о магазинах, которые есть на каждом углу, а о людях, которые мыкают горе, - каждая квартира, отданная предпринимателю, лишает кого-то возможности заиметь крышу над головой. Мне приходилось разговаривать с теми, кто на собственной шкуре испытал прелести «реконструкции». Когда коммерсант начинает перестраивать жилое помещение под свой бизнес, покой кончается у людей, населяющих второй и третий этажи. А если в их доме появится бар или сауна, они обречены на вечные мучения.
Доводы сторон основательны и серьезны.
- Жилья не хватает, поэтому душа противится принятию законопроекта, который способствует его сокращению, - размышляет депутат Архангельского горсовета Татьяна Подьякова. - С другой стороны, крылечек с самыми разными вывесками на первых этажах в жилых домах прибавляется. Да и объявления в газетах «Первый этаж не предлагать» заставляют задуматься...
Голосование по законопроекту отразило смятение в рядах народных избранников. За его принятие проголосовало 17 депутатов из 29, против и воздержалось 12. В итоге законопроект не получил необходимого количества голосов - для прохождения его во втором чтении нужно было, как минимум, 20 «за».
- Я больше им заниматься не буду, пусть бардак продолжается, - в сердцах бросил Александр Иванов.
Итак, проблема осталась, и решать ее рано или поздно придется. Ни у кого не вызывает сомнений, что должен быть полный запрет на размещение в жилых домах развлекательных учреждений: ресторанов, баров, казино, саун, бассейнов и тому подобных заведений. Против же аптеки или сберкассы, если они переоборудованы в соответствии с нормативами, жильцы вряд ли будут возражать. Да и магазин под рукой скорее благо, чем зло. Главное, как сказал один из участников слушаний, чтобы все делалось по закону и с учетом мнения людей, проживающих в доме, а не по «серым схемам», от которых выигрывают только чиновники.
Алексей ГУНДОРОВ