Чем ближе к центру, тем она больше. Согласно словарю экономических терминов, «Взяточничество - противозаконное получение денег, ценных вещей (взяток) в обмен на получение привилегий, оказание незаконных услуг, предпочтений, «проталкивание» дел взяткодателя».
ОБЩЕСТВЕННАЯ палата России, похоже, нашла себе дело - подготовила памятку под названием «Если у вас вымогают взятку». И даже издала ее стотысячным тиражом в виде 16-страничной брошюры. Эта памятка, считают здесь, должна лежать «в каждой управе, каждом муниципальном образовании прямо рядом с документами, которые человек должен оформлять по волнующему его вопросу».
На обложке брошюры, однако, поместили крупную, жирную надпись: «Прочти и передай другому». То есть авторы не сомневаются: тема в дальнейшем потребует много-многомиллионных тиражей.
Это правда: согласно исследованиям Аналитического центра Юрия Левады, в последние пять лет каждый третий житель нашей страны хотя бы раз был вынужден давать взятку. Среди москвичей процент еще выше: более половины опрошенных жителей столицы (53 процента) признались, что взятки давали, дают и будут давать.
Взятка взятке рознь. Есть бытовые взятки бумажками номиналом по 500 или 1000 рублей. Как утверждают социологи «Левада-центра», они в России самые распространенные. Но каждая десятая взятка - это, по данным опросов, 3000 рублей (раньше было 100 долларов, но теперь «зеленый» не в чести). Средний размер российской мзды - чуть более 5000 рублей. 87% этого «капитала» идет в карманы чиновников исполнительной власти.
Причем рынок бытовой коррупции (в здравоохранении, системе образования, на дорогах, в ЖЭКах и т.д.) за последние четыре года практически не вырос и по-прежнему составляет чуть больше 3 миллиардов долларов. Здесь происходит лишь перераспределение денежных потоков: скажем, размер средней взятки в военкоматах увеличился с 3 с небольшим тысяч рублей до 15,5 тысячи, а подношения врачам снизились в общей сложности примерно на 200 миллионов долларов (за счет того, что появилась частная медицина, где плата взимается официально и взяткой не считается).
Зато взяточничество в бизнес-сфере растет гигантскими скачками.
- За последние 6-7 лет власть резко усилила коррупционное давление на граждан и особенно на бизнес, - утверждает руководитель фонда ИНДЕМ (Информация для демократии) Георгий Сатаров, занимающийся этой проблемой уже несколько лет.
С ним согласно население. Как показывают исследования холдинга «РОМИР Мониторинга», если в начале первого срока правления нынешнего президента 14% россиян считали, что им выпала участь жить во времена самого пышного расцвета взяточничества за всю историю страны, то сегодня так думает уже почти половина населения (43%). Тот же процесс наблюдается в бизнес-кругах: доля «прозревших» возросла с 11% в 2001 году до нынешних 38%. Аналитики «РОМИР Мониторинга» подсчитали, что в минувшем, 2005 году объем рынка коррупционных услуг более чем в 2,5 раза превысил размер федерального бюджета. В 2001 году этот вид чиновничьего дохода равнялся лишь одной трети бюджетных доходов, причем не нынешних, а еще тех, 2001 года.
Любопытна география взяточничества: чем ближе к центру страны, тем чаще дают, берут и вымогают. Тенденция объясняется просто: согласно докладу Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного банка «Transition report 200. Business in transition», в последние годы российские бизнесмены стали меньше тратить на обычные взятки, зато больше - на откаты за получение государственных контрактов. А самые выгодные контракты, как известно, распределяются в Центре. Растет и доля откатов в общей стоимости госконтрактов.
Александр КИДЕНИС, «Русский курьер»