Самое интересное
Номер от 10 ноября 2004 г.

Барашки в бумажке
Международное агентство «Transparency International» подготовило очередной «Индекс восприятия коррупции». По сравнению с предыдущим годом Россия опустилась еще на четыре строчки и теперь занимает 90-е место в общем списке из 146 стран - между Мозамбиком, Непалом и Танзанией. Словом, без барашка в бумажке у нас ни одного вопроса не решить.

Лидирует в этом рейтинге Финляндия, где коррупции практически нет. Далее следуют Новая Зеландия, Дания, Исландия, Сингапур, Швеция, Швейцария, Норвегия, Австралия и Нидерланды. Замыкают список Гаити и Бангладеш. В конце этого списка можно увидеть и целую группу бывших советских республик: Грузию, Азербайджан, Таджикистан и Туркмению.

На протяжении многих лет темой мздоимства в России занимается фонд «ИНДЕМ». Руководитель фонда профессор Георгий Сатаров утверждает, что 82% бизнесменов точно давали взятки, при этом 75% общей суммы адресуется муниципальным структурам, 20% - региональным и 5% - федеральным.

При этом мировая практика показывает, что мздоимство меньше в тех регионах, где богаче население, выше зарплаты чиновников и эффективнее управление. Однако наша коррупция развивается по своим неведомым законам: по данным экспертов «ИНДЕМа», из российских регионов менее всего поражен этим злом Северо-Запад.

Рейтинг самых коррумпированных субъектов РФ (по данным фонда «ИНДЕМ»):

1. Саратовская область является лидером в списке самых коррумпированных регионов РФ по среднему числу взяток, даваемых за год каждым жителем региона 3,19 раза. При этом средний размер взятки составляет 58,81 тыс. рублей.

Самый громкий скандал: среди арестованных по обвинению в похищении сотрудника «Югтрансгаза» Евгения Бандорина, других разбойных нападениях и убийствах - начальник отдела ГУВД области. Следствию стало известно, что преступники готовили похищения еще двух крупных руководителей предприятий Саратова. После раскрытия преступления в отставку подала часть руководства местной милиции, в том числе и начальник УБОП. У злоумышленников изъят целый арсенал оружия, который можно было применять и для террористических операций.

2. Челябинская область. Жители дают в среднем 2,73 взятки в год. Средний размер взятки 19,06 тыс. рублей.

Самый громкий скандал: с поличным при получении взятки в размере 150 тыс. рублей сотрудниками ФСБ был задержан мэр города Миасс Владимир Григориади. С жалобой на вымогательство к оперативникам обратился один из местных предпринимателей. Суд приговорил чиновника к восьми годам лишения свободы в колонии строгого режима и к штрафу в 1 млн рублей.

3. Тюменская область. Жители дают в среднем 2,43 взятки в год. Средний размер взятки 10,06 тыс. рублей.

4. Нижегородская область. Жители дают в среднем 2,3 взятки в год. При этом в области самый высокий размер взятки - 187,12 тыс. рублей.

Самый большой скандал произошел недавно с губернатором области Геннадием Ходыревым. Местные депутаты обвинили его в том, что он требовал с представителя области в Совете Федерации 650 тысяч долларов США. Возбуждено уголовное дело против директора областного Дорожного фонда. Прокуратура области уже вынесла предписание о несоответствии занимаемой должности 30 руководящим работникам обладминистрации.

5. Волгоградская область. Жители дают в среднем 2,14 взятки в год. Средний размер взятки 32,64 тыс. рублей.

Самый громкий скандал: несколько предпринимателей обвинили главу департамента потребительского рынка городской администрации во взяточничестве. Чиновник рассылает коммерсантам, занимающимся ликеро-водочным бизнесом, просьбу принять участие в решении самых неотложных социальных программ города. Причем эта «помощь» является обязательным условием для получения лицензии на торговлю вином и водкой.

6. Московская область является абсолютным лидером по общему объему взяток. При этом каждый житель дает в среднем 2,05 взятки в год, а средний размер взятки в регионе 142,34 тыс. рублей.

7. Санкт-Петербург. Жители города дают в среднем 1,88 взятки в год. Средний размер взятки 49,78 тыс. рублей.

Самый громкий скандал связан с распределением площадей под строительство элитного жилья. В частности, обсуждается вопрос о сносе под застройку стадиона имени Кирова, несмотря на то что арена является памятником федерального значения, а территория вокруг - уникальной природной зоной. Правительство города, игнорируя протесты общественности, намерено провести экспертизу для рассмотрения вопроса о понижении статуса стадиона как памятника архитектуры федерального значения.

Для сравнения: в Архангельской области среднее число взяток, даваемых за год каждым жителем региона, - 1,21, а средний размер взятки составляет 20,68 тыс. руб.

Ниже всего эти показатели в Карелии.

На классический вопрос «Что делать?» заведующий отделом социологии фонда «ИНДЕМ» Владимир Римский привел такой рецепт борьбы с этим злом: «Главное - изменить настроение в обществе, сломать общую коррупционную атмосферу. Допустим, в современном бизнесе есть специальные представительские расходы - отнести на праздники подарочки в налоговую инспекцию, в различные фонды, банки. Со всеми надо попить чаю. Мы спрашиваем: это коррупция? Нам отвечают: ну что вы, нам же надо с ними отношения поддерживать. Давайте найдем способ работать с банком без тортиков. Так на самом деле легче. Гражданское общество выстраивается снизу, как и власть. Это правильно, так строится демократия».

Newsru.Com