Корабельная сторона
Номер от 14 июля 2011 г. Война министров и директоров
|
|||
Финансовые противоречия между ВПК и Минобороны вылились в открытый конфликт
Проблему формулирует академик СоломоновВ публичном пространстве все началось с интервью, которое дал «Коммерсанту» генконструктор Московского института теплотехники, разработчика ракет «Тополь» и многострадальной «Булавы», академик Юрий Соломонов. По словам академика, гособоронзаказ на 2011 год уже сорван, поскольку некоторые контракты, в частности на поставку стратегического ядерного вооружения, пока не заключены. «А дальше просто уже времени не остается для того, чтобы предприятия освоили средства, учитывая, что цикл изготовления нашей техники – почти год». Разработчик «Булавы» подверг критике методику определения цен на изделия оборонных предприятий: по его словам, используется дефлятор, применяющийся для продовольственной корзины. И переходит к обобщениям: «При многих недостатках в Советском Союзе что было? Государство помогало работать. Сейчас с точки зрения общего подхода государство мешает… Если так и дальше будет, все эти заверения о рационализации, модернизации, инновациях и так далее останутся только лозунгами». От академика досталось и контрагентам – коммерческим фирмам, которые могут завысить цены на стратегически важные материалы или вовсе свернуть их производство. Особо высказался Соломонов о коллегах-конкурентах – КБ имени Макеева, разработчике ракеты «Синева». Упомянул и Севмаш. На вопрос относительно «Булавы»: «Правда ли, что теперь задержки связаны уже с «Юрием Долгоруким»? Что не так с лодкой?» - конструктор ответил: «Всякие спекуляции были в прошлом году: что «Долгорукий» готов, а «Булава» не готова, а это не так было. Сама лодка была не готова очень серьезно, и по ней в течение полугода проведены доработки. Их правильность сейчас подтверждена, лодка выходила в море и отработала как нужно». К чему уже приводит описанная академиком Соломоновым практика расчетов по ГОЗ? По сообщению агентства «Финмаркет», Счетная палата пришла к выводу, что питерским Северной верфи и Балтийскому заводу угрожает банкротство из-за накопления просроченной кредиторской задолженности. Причиной аудиторы называют «недостаточное финансирование по гособоронзаказу со стороны государственного заказчика», из-за чего верфи вынуждены привлекать большие объемы кредитов. Есть мнение, что тем самым государство сбивает цену на предприятия, которые не прочь присоединить к ОСК. Но насколько это соответствует подлинным национальным интересам, не говоря уже об интересах сотен тысяч работников отрасли?Ответный удар МинобороныНа интервью Соломонова резко отреагировал президент России. «Интерфакс» так передает его слова министру обороны: «Я хочу, чтобы вы не только с этой информацией разобрались, но и вообще с ситуацией. Если она такая… тогда нужны организационные выводы в отношении всех, кто отвечает за это в правительстве, независимо от чинов и званий. А если ситуация иная, то нужно разобраться с теми, кто сеял панику. Вы знаете, по законам военного времени как с паникерами поступали? Расстреливали! Понятно?.. Значит, вам разрешаю уволить, вы слышали меня?» (В скобках отметим, что «разобраться» с обвинениями, высказанными Соломоновым, поручено главному «подозреваемому», но этому удивляться уже не приходится.) «Анатолий Сердюков продемонстрировал, что лучше всего усвоил вторую часть высказывания президента, - отмечает «Интерфакс». – Министр обороны сообщил журналистам, что расценивает заявления Юрия Соломонова о возможном срыве гособоронзаказа как попытку заставить государство покупать продукцию ОПК по завышенным ценам, и пообещал, что в дальнейшем будет инициировать отставку руководителей, высказывающихся таким образом». Сердюков напомнил, что по линии Минобороны РФ гособоронзаказ на 2011 год составляет 581,5 млрд рублей. Не за¬ключено контрактов пока на 108 млрд, но это «не критичная цифра». Министр утверждает, что не подписаны контракты с теми предприятиями, которые резко повысили цену на продукцию. Среди них и Севмаш. Он, по словам министра, попросил за вторую АПЛ проекта 885 «Ясень» 112 млрд руб. при цене первой 47 млрд руб. В том же духе высказался о Севмаше и главком ВМФ адмирал Владимир Высоцкий. Его слова передает РИА «Новости»: «Цены завышены, но цены завышены безграмотно». Контекст не уточняется. Как и то, считает ли адмирал возможным «грамотное» завышение цен.Дороже – значит лучше?Между тем примеры «грамотного» завышения цен со стороны самого Минобороны приводит оппозиционный аналитический ресурс – сайт «АПН Северо-Запад». Так, в известной истории с приобретением вертолетоносцев «Мистраль» Минобороны лишь после жалоб в Федеральную антимонопольную службу согласилось провести открытый тендер по закупке. Победили, разумеется, французы. «А с ценами началась безумная чехарда, - пишет обозреватель агентства. – После подведения итогов тендера 14 декабря 2010 года источники в Минобороны сообщали, что стоимость первого корабля «Мистраля» составит 720 млн евро, второго – 650 млн евро, а всего 1,37 млрд евро. Затем вице-премьер Игорь Сечин 25 января заявил, что сумма 720 млн евро за первый «Мистраль» не соответствует действительности. Действительно, подписанный 24 декабря 2010 года протокол содержал меньшую сумму – 1,15 млрд за оба вертолетоносца, причем в нее, кроме стоимости кораблей, были включены расходы на логистику и обучение экипажей. Тем не менее вице-адмирал Николай Борисов, подписавший этот протокол, был… уволен с военной службы. Якобы из-за этого протокола «каждый вертолетоносец может обойтись России на 170 млн евро дороже, чем планировалось», посетовали в Минобороны, а также в нем не была предусмотрена передача РФ технологии производства боевой информационно-управляющей системы «Зенит-9». Но в чем виноват Борисов, если в подписанном им контракте значится на 200 млн евро меньше, чем предполагалось? А уже в марте первый заместитель министра обороны Владимир Поповкин заявил, что контракт оценивается не менее чем в 1,5 млрд евро… Прошло еще два месяца, и глава концерна «Ростехнологии» Сергей Чемезов назвал сумму 1 млрд евро. Финал наступил 10 июня, когда был подписан новый протокол о намерениях, согласно которому стоимость двух «Мистралей» составит 1,2 млрд евро и они будут поставлены хотя и с системой «Зенит-9», но без передачи России лицензии на ее производство». «Просматривается интересная тенденция: сообщения о более крупных суммах исходят от ведомства Сердюкова, а о меньших суммах – от Сечина и Чемезова», - подытоживает обозреватель.Корабелы защищаются Руководство Севмаша через пресс-службу отказалось от комментариев. Впрочем, позицию корабелов сформулировали в Объединенной судостроительной корпорации. «Российская газета» передает сообщение пресс-службы ОСК: «По этому году оплата происходит чрезвычайно неритмично. По состоянию на 7 июля, с ОСК… не подписано несколько крупных контрактов, объем которых составляет около 40 процентов от всего флотского ГОЗа 2011 года». По данным пресс-службы, в общей цене контракта стоимость работы, например, такого завода, как Севмаш, составляет не более 30 процентов. Остальное – цены поставщиков, нескольких десятков предприятий разной формы собственности. «При этом Минобороны предъявляет претензии по конечной цене именно к интегратору, например к Севмашу... Среди причин роста цен, помимо общего инфляционного показателя, можно назвать и то, что инфляция в реальном секторе промышленности существенно выше общероссийской», - доказывают в ОСК. По слухам, и у «Звездочки» интересы не стыкуются с интересами финансистов из Мин¬обороны. Якобы за средний ремонт пришедшего в Северо¬двинск ракетного крейсера «Маршал Устинов» предлагается сумма втрое меньше той, что платят индийцы за ремонт своих ДЭПЛ, хотя объемы работ несопоставимы. Кто победит в споре? Опрошенные «Ведомостями» эксперты полагают, что Минобороны легче представить свою ведомственную позицию как преследующую государственные интересы. А рядовые корабелы и их семьи? Пусть генералы от ВПК тоже далеки от их проблем, все же победа финансистов Мин¬обороны для северодвинцев чревата неприятностями. Достаточно вспомнить прагматически-презрительные слова г-на Сердюкова, процитированные «Независимым военным обозрением»: «Вы тогда или сокращайте свою площадку, или убирайте в сторону… социальную сферу, которая нас не сильно беспокоит…» |
|||