Номер от 6 июля 2004 г.

Северодвинский пенсионер считает, что в своих расчетах Пенсионный фонд допускает ошибку

В «Вечернем Северодвинске» за 25 мая 2004 года в публикации «Пенсия с южным загаром» речь шла о расчете стажевого коэффициента для пенсионеров-северян. В этой статье мы продолжим анализ действующего с 1 января 2002 года федерального закона (173-ФЗ) «О трудовых пенсиях в РФ». На сей раз обратим внимание на расчет страховой части трудовой пенсии по старости. Сразу оговоримся, что все последующие рассуждения и расчеты касаются лишь пенсионеров, чей возраст к

1 января 2002 года превысил 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, как дающий право на получение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 7).

OБЩЕИЗВЕСТНО, что по закону «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости складывается из базовой и страховой частей. Базовая часть (БЧ) установлена пунктом 1 статьи 14 для всех одинаковой и до 1 апреля 2004 года равнялась 450 рублям, страховая же часть пенсии (СЧ) для каждого пенсионера индивидуальна и рассчитывается по формулам, приведенным в пунктах 1 и 2 статьи 30 и пункте 5 статьи 14. Полный размер пенсии определяется по формуле пункта 11 статьи 14.

Внимательное изучение закона 173-ФЗ позволяет сделать вывод, что именно при расчете страховой части пенсии названной группы пенсионеров Пенсионный фонд допускает ошибку, игнорируя положения пункта 6 статьи 14 и пункта 3 статьи 32 закона 173-ФЗ, и тем самым лишает этих пенсионеров некоторой части полагающейся им по закону пенсии. Пенсионный фонд определяет расчетный размер трудовой пенсии (РП) по формуле пункта 2 статьи 30: РП = 1671 х СК х ЗР/ЗП, не рассчитывая при этом страховую часть пенсии с учетом пункта 6 статьи 14 и пункта 3 статьи 32. В результате промежуточная величина - расчетный размер пенсии ошибочно выдается за истинное значение. Для пенсионеров, чей возраст на 1 января 2002 года превысил 60 и 55 лет (для мужчин и для женщин), такой расчет противоречит пункту 6 статьи 14 и пункту 3 статьи 32 и потому непригоден. Для этой группы пенсионеров должен быть выполнен полный расчет, учитывающий названные выше пункты и статьи закона 173-ФЗ. Причем нужно иметь в виду, что ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости Т в формулах СЧ = ПК/Т (пункт 5 статьи 14) и ПК = (РП-БЧ) х Т (пункт 1 статьи 30) имеет разные по абсолютной величине цифровые значения. Если в формуле ПК = (РП - БЧ) х Т ожидаемый период вы-платы (Т), согласно пункту 1 статьи 32, равен 144 месяцам, то в формуле СЧ-ПК/Т период Т, согласно пункту 6 статьи 14, имеет другую величину и в большинстве случаев, согласно пункту 3 статьи 32, равняется 120 месяцам. Вот что записано в пункте 6 статьи 14, «При назначении страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона (60 и 55 лет), ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 5 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекающий со дня достижения указанного возраста...» Таким образом, из пункта 6 статьи 14 следует, что если пенсионеру-мужчине к началу действия закона 173-ФЗ (1 января 2002 года) исполнилось полных, скажем для примера, 70 лет и именно в этом возрасте ему вновь вводимым законом 173-ФЗ была впервые назначена страховая часть трудовой пенсии по старости, то в формуле СЧ = ПК/Т Т должно равняться 144 - (70-60) х 12 = 24 месяца. Но поскольку в пункте 3 статьи 32 закона указано, что ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может составлять менее 10 лет или 120 месяцев, то формула СЧ = ПК/Т в нашем случае принимает вид СЧ = ПК/120.

Для того чтобы все стало ясно, в качестве примера рассмотрим типичный для Северодвинска случай. Специалист вышел на пенсию в 1989 году в возрасте 55 лет. Календарный стаж работы - 32 года. Отношение зарплат - 3,9.

1. РП = 1671 х СК х 1,4 (пункт 2 статьи 30).

РП - расчетный размер трудовой пенсии. СК - стажевый коэффициент. СК = 0,55 + (32-25) х 0,01 = 0,62. 1,4 - максимально допустимое отношение зарплат. 1671 - средняя зарплата в рублях в РФ за третий квартал 2001 года. РП = 1671 х 0,62 х 1,4 = 1450,4 руб.

Далее выполненный Пенсионным фондом расчет страховой части пенсии (СЧ) расходится с нормами закона и выглядит так.

СЧ = (1450,4 - 450) х 144/144 = 1000,4 руб. Полная трудовая пенсия П = 1000,4 + 450 = 1450,4 руб. В этом расчете страховой части кроется принципиальная ошибка, заключающаяся в том, что в знаменателе дроби проставлены 144 месяца вместо требуемых по закону 120 месяцев, не говоря уже о том, что в результате одновременного умножения и деления на одну и ту же величину (144 месяца) расчет просто-напросто теряет математическую корректность.

Вот как выглядит расчет истинной величины трудовой пенсии названного пенсионера, выполненный на основе положений пункта 6 статьи 14 и пункта 3 статьи 32 закона 173-ФЗ.

2. ПК = (РП-БЧ) х Т (пункт 1 статьи 30). ПК - величина расчетного пенсионного капитала. РП - расчетный размер трудовой пенсии (в нашем случае равный 1450,4 руб.). БЧ - базовая часть трудовой пенсии, равная 450 рублям. Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. Для нашего случая, согласно пункту 1 статьи 32, Т = 144 месяцам (12 лет). ПК = (1450,4 - 450) х 144 = 144057,6 руб.

3. СЧ = ПК/Т (пункт 5 статьи 14). СЧ - страховая часть пенсии. ПК - величина расчетного пенсионного капитала. Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 1 статьи 32, период Т устанавливается равным 144 месяцам (12 лет). Но поскольку пенсионеру на начало действия закона 173-ФФЗ (на 1 января 2002 года) исполнилось полных 67 лет, то необходимо применить пункт 6 статьи 14 (чего не делает Пенсионный фонд) и, следовательно, Т = 144 - (67-60) х 12 = 60 месяцев. Однако в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Т не может быть менее 10 лет (120 месяцев). Следовательно, в данном случае СЧ = 144057,6/120 = 1200,5 руб., и тогда трудовая пенсия по старости П = БЧ = СЧ = 450 + 1200,5 = 1550,5 руб., а никак не 1450,4 руб., как рассчитано Пенсионным фондом. В итоге рассчитанная строго по методике закона 173-ФЗ трудовая пенсия по старости взятого в качестве примера северодвинского пенсионера на 200,1 рубля (1650,5 - 1450,4) превышает пенсию, рассчитанную Пенсионным фондом. И эта разница, равная 200,1 руб., к тому же должна быть увеличена на все прошедшие с 1 января 2002 года индексации страховой части пенсии.

Пользуясь изложенной методикой расчета, каждый пенсионер может сам рассчитать истинную величину своей пенсии и сравнить ее с рассчитанной Пенсионным фондом.