Номер от 23 декабря 2002 г.

19 декабря состоялось внеочередное заседание муниципального Совета Северодвинска

Внеочередное, потому что вопросы, которые на нем рассматривались, не только созрели, но уже и перезрели. Промедление, как говорил еще в начале прошлого века вдохновитель плана энергетического перевооружения России, смерти подобно. Именно об энергетике в первую очередь и шла на заседании речь.

ОТКАЗАВШИСЬ на предыдущей сессии согласовывать ставки оплаты населением коммунальных услуг на тепло и горячую воду, депутаты, видимо, забыли, что «Архэнерго» владеет гораздо более мощным оружием. Что и ощутили в последние дни на себе горожане. За полученную услугу необходимо платить. И робкие оправдания какой-нибудь бабушки Моти, что она платит вовремя (почему же батареи холодные?), в условиях суровой логики рыночной экономики ровным счетом ничего не значат. Ибо платит-то она, как и все остальные горожане, 53% от реальной стоимости услуги. А недостающие денежки призван был доплачивать муниципалитет. Он же сегодня доплачивать не в состоянии, ибо, кроме как платить за всех нас эту долю, должен исполнять свои прямые обязанности - обеспечивать зарплатой учителей и врачей, кормить и лечить больных, чистить дороги, освещать улицы и дворы и много чего еще.

Что же произошло? Не согласовав на минувшей сессии новые ставки оплаты, депутаты вынудили отдать энергетикам сверх запланированного в декабре еще 15 млн бюджетных рублей. Эта сумма равняется месячному фонду оплаты труда в учреждениях здравоохранения и культуры вместе взятых.

В итоге на внеочередном заседании Совета особых возражений против новых ставок оплаты уже не звучало. И решение состоялось. Хотя трое из 22-х присутствовавших членов Совета воздержались, а пятеро голосовали против. Теперь с 1 января за отопление в месяц мы будем платить по 8 руб. 41 коп с квадратного метра общей площади. И по 68 руб. 54 коп с человека за горячую водичку (в Архангельске с 1 ноября платят по 11 руб. 13 коп. и по 67 руб. 49 коп. соответственно). Тяжело, конечно. Особенно для нашей бабушки Моти. Однако есть надежда, что она, как и многие наши наименее обеспеченные земляки, будет защищена, получив право на жилищно-коммунальную субсидию. По мнению начальника отдела цен и тарифов администрации Северодвинска Анатолия Головина, к 25 тысячам северодвинцев, имеющих такое право сегодня, при новых ставках добавится еще 10 тысяч. Но, во-первых, это будут адресные компенсации. И получат их именно малоимущие, а не разъезжающий на джипе новый русский (при выплате «разницы в тарифах» эти деньги из городской казны платились энергетикам за каждого горожанина, независимо от доходов).

А во-вторых, субсидии направляются не из муниципального бюджета. Значит, не затрагиваются интересы медиков, учителей, коммунальщиков. На заседании кто-то из депутатов обратился к администрации: мол, прежде чем буду голосовать, скажите, когда будет следующее повышение? Ответа, естественно, не прозвучало. Ведь и нынешний рост не планировался. И не прошел бы, если бы Региональная энергетическая комиссия с 1 ноября не повысила на треть тарифы на тепловую и электрическую энергию. Поэтому решение было принято, по сути, на уровне области. Архангелогородцы тут же взяли под козырек, подняв ставки оплаты уже с ноября. Наши власти повоевали, посопротивлялись. Но «против ветра», как говорится. Вынуждены были подчиниться.

Практически то же самое можно сказать и в отношении второго вопроса, рассматривавшегося депутатами. В соответствии с Налоговым кодексом муниципалитет, по решению Совета, имеет право вводить на своей территории местные налоги и сборы. Могли это сделать уже при формировании бюджета на 2002 год, но тогда от этого отказались. Однако, определяя долю финансовой помощи на 2003 год, область «включила» в доходную часть северодвинского бюджета 55 миллионов рублей, которые город должен получить за счет местного сбора за уборку территории. При собственных годовых доходах в 800 миллионов, эта доля весьма приличная. Поэтому вопрос пришлось выносить на Совет. Однако, как и в случае со ставками оплаты, на предыдущей сессии депутаты проголосовали «против».

На нынешнем внеочередном заседании мэр Александр Беляев с цифрами в руках доказал: предприятия (а плательщиками сбора станут владельцы строений) по сути не пострадают. В пример были приведены расчеты по заводу стройматериалов. Сбор на уборку территории составит здесь за год 87 тысяч рублей. Кроме того, на федеральном уровне введен налог на автотранспортные средства, так что потребуется заплатить еще 50 тысяч. Зато отменен сбор для пользователей автомобильными дорогами (в размере 1 % от реализации продукции предприятие платило 303 тыс. рублей). В итоге завод, по сравнению с нынешним годом, даже при новом сборе оказывается в значительном плюсе. В итоге Совет на этот раз за сбор проголосовал. Семнадцатью голосами при пяти воздержавшихся его ставка принята в размере 2% от фонда оплаты труда. Вводится сбор с 1 апреля 2003 года. Правда, из-за того, что промедлили с решением, бюджет недосчитается 16 миллионов рублей и до конца года будет получено не 55, а 39 миллионов.

Приняты очень важные решения. Ибо проголосуй депутаты по обоим вопросам против, уже скроенный проект бюджета-2003 пришлось бы коренным образом перерабатывать, убирая из него все, что хоть в мало-мальской степени касается развития города. В том числе финансирования на продвижение таких важнейших для Северодвинска программ, как «холодное водоснабжение» и «ветхое жилье». Сегодня дорога к рассмотрению проекта бюджета 2003 года открыта, 26 декабря он выносится на суд муниципального Совета.